根据校党委巡察工作统一部署，2020年9月4日-25日，校党委第二巡察组对食品科学技术学院党委进行了驻点巡察。

一、巡察工作基本情况

巡察组按照工作要求，研究制订巡察工作实施方案，通过发放问卷、听取汇报、个别谈话、召开座谈会、列席会议、调阅资料、走访调研等形式开展巡察工作。巡察期间，个别访谈116人；分类召开座谈会6场，座谈人数60人；列席学院党委会、党政联席会、党支部主题党日活动等会议9次；随堂听课20节。巡察组及时梳理谈话记录，对师生员工反映的相关问题进行复核。在食品科技学院党委、师生和相关单位的大力支持和积极配合下，巡察组顺利完成了驻点巡察工作任务。巡察期间没有收到信访举报。

巡察组认为，食品科学技术学院党委和领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持社会主义办学方向，推进主题教育常态化，统筹推进疫情防控和学院事业发展。学院在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务等方面不断取得进步，学院综合实力和影响力进一步提升。

二、巡察发现和师生反映的主要问题

（一）落实党中央重大部署和上级党组织工作要求方面

1.理论武装不到位。领导班子理论学习不深入、不系统，距离学深悟透、融会贯通有差距，用党的创新理论的立场观点方法，尤其是用习近平关于教育的重要论述分析指导解决学院改革发展问题不够。学习制度不健全，学院只制定了院党委理论学习中心组的学习制度，覆盖学院师生的政治理论学习制度不健全。理论学习中心组学习制度落实不到位，示范带动作用不强，有的年度没有制定学习计划。学生党员理论学习不扎实，入脑入心不够。

2.学院党委发挥政治核心作用不够有力。学院党委主体责任压得不紧不实，党委书记抓党建主责主业投入不充分。学院党政分工合作、协调运行的工作机制不健全，党委会和党政联席会议题界定不清，部分重大事项未按照党委会先研究再提交党政联席会决定的程序进行决策，存在党政联席会研究讨论党建工作的现象。学院党委在塑造凝心聚力、团结和谐、谋事创业的良好院风方面发挥作用不到位，成效不明显。通过党建带动群团组织建设的作用发挥不充分，落实领导班子成员联系党外知识分子制度不到位，对离退休职工的关心与帮扶不够。

3.学院领导班子谋事创业不实。学院领导班子在谋事创业、推进改革、促进发展方面的担当意识不足，贯彻教育部新时代教育改革发展战略部署和学校第十次党代会精神，以“大营养”“大健康”理念引领推进学院一流学科建设不够有力。学院学科建设顶层设计的前瞻性不强，凝练学科发展方向、寻找学科发展突破点不得力。小而全、分而散的研究团队结构不适应食品学科和食品产业快速发展的态势，基础研究和工程应用能力不足，难以对接国家重大战略需求和行业产业重大需求。在大人才、大项目、大团队、大成果方面未能取得突破。对工程教育认证的重要性认识不到位，课程设置不够科学合理，相关工作滞后。

4.学院治理科学化、规范化水平不高。学院治理体系不科学，制度执行不到位，政治权力、行政权力、学术权力、监督权力有效运行的规则体系需要优化。党政领导班子的向心力、凝聚力不强，治理能力亟待提升。学院学科、系、团队、专业组织架构不协调，运行不畅；系级组织作用发挥缺乏有效支撑，功能缺失，教工党支部书记、系主任参与学院事务讨论和决策机制不完善，在学院事务管理中的重要作用缺位。学院领导班子自觉接受学院师生监督的意识和主动性不够。

5.学院党委贯彻落实民主集中制不到位。党政班子议事规则不规范，部分“三重一大”事项把关不严。党政联席会议存在议题不集中、议而不决、决而不行、决后“翻烧饼”的现象。年终奖励性绩效分配方案、研究生指标分配方案等涉及教职员工权益的重要事项听取意见不充分。院务公开不规范，存在公开不够、公开形式和范围不到位的现象。

6.立德树人落实机制不够健全。学院党委贯彻落实全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、思想政治理论课教师座谈会等精神的思路不够开阔，创新举措不多，人才培养方案需要进一步优化，对学生的发展引领需要进一步加强，“三全育人”“五育并举”工作格局需要进一步完善。推动课程思政建设不够有力，班子成员示范引领作用不到位；部分教师缺乏对专业课蕴含思政元素的系统挖掘和梳理，少数教师对课程思政的理解有误区。对学生的心理疏导和帮扶精准度不高、力度不大，在疫情防控形势下，精准指导毕业生就业工作需要进一步落实。研究生导师立德树人职责需强化。

7.落实意识形态工作责任制存在不足。学院党委对意识形态工作的艰巨性、严峻性、隐蔽性认识不够深入，引导师生主动抵制各种错误思想、言论和行为的工作力度需进一步加强。落实意识形态工作制度不严格，个别论坛讲座存在边举办边审批、先举办后审批的情况。

8.安全稳定工作存在短板。个别消防通道堵塞，废弃设备摆放杂乱，危化品管理不规范，部分实验室电气设备走线不规范、线路老化，安全隐患排查、整改台账不完善。部分师生对实验室安全问题重视不够，存在安全信息牌未张贴、实验室和办公室脏乱差、试剂瓶标记不清楚、气瓶未固定等问题。工程训练中心存在安全隐患。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.党组织生活不够规范。落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》有差距，班子成员民主生活会问题原因剖析不深、见人见物见思想不到位，谈工作不足多、谈党性分析少，自我批评多、相互批评少，“红脸、出汗”效果未完全达到，整改措施可操作性不强。组织生活会和民主评议党员还需进一步规范。

2.推动全面从严治党向基层延伸压力传导不到位。领导班子成员结合分管工作领域履行“一岗双责”不够到位，对党风廉政建设重传达布置、轻督查落实。对师生的党纪法规学习教育、违纪违法案件警示教育尚未形成长效机制。廉政与责任风险排查、防控不到位，在资产采购、管理和科研经费使用方面存在风险隐患。

3.日常监督不够到位。坚持纪严于法、纪在法前的意识不强，学院班子分管纪检工作负责人和纪检委员作用发挥不充分。在日常监督过程中，对“第一种形态”的运用存在差距,未能很好地做到抓早抓小、防微杜渐；存在对上级的个别规定理解不深不透、执行“走样”的现象。

4.形式主义、官僚主义现象依然存在。学院领导班子践行“一线规则”不到位，围绕师生关心关注的热点焦点问题，主动走进师生面对面交流不多，听课制度落实不到位。教职工代表大会存在走过场的现象，会后对教职工的意见和建议答复反馈不全面、不及时。少数工作行动落实差，服务师生不及时不到位。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.干部队伍建设不到位。学院党委对干部能力建设缺乏系统性和长远性思考，培养措施有限，对年轻干部存在重使用轻培养的现象。教工党支部书记“双带头人”队伍建设工作不到位，“双带头人”培养的长效机制和举措不多。落实党支部书记抓党建述职评议考核工作不严格。系主任的培养、选拔、任用、考核机制不健全。

2.人事人才工作有短板。学院教师队伍建设整体谋划不够、引培定位不够精准、思路不够清晰、积极性和主动性不足、发挥专家作用不够，人才引进政审环节落实不严格。人才引培存在同质化现象，拔尖创新人才的引培工作不力。对青年教师培养、帮扶和支持思想不解放、举措不多、力度不大。对管理和实验技术队伍培养不够。

3.党支部“七个有力”建设有差距。学院党委研究支部建设不多，大学生党总支政治核心作用发挥不充分，教工党支部设置不够优化，教工党支部换届工作环节不够规范。党支部组织力不强，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够。班子成员联系师生党支部的工作制度执行不到位。部分党支部“三会一课”质量不高，部分支部书记对抓党建促中心工作认识不到位，工作不力。

4.党员培养发展规范性和工作力度不够。发展党员没能很好地坚持“成熟一个，发展一个”的原则，存在每学期发展一批的情况。在教职员工尤其是优秀人才中培养发展党员的力度不够。

5.党建基础工作不扎实。学院党委党建工作档案管理不够规范。日常党建工作、理论学习、党费收缴记录不完整。支部工作计划制订不及时，部分党支部工作计划缺失。党员信息管理系统数据更新不够及时。党组织关系转接工作存在疏漏。

（四）落实巡视、审计和主题教育发现问题整改方面

1.整改工作责任落实不到位。学院班子对落实整改任务的紧迫性认识不足，部分巡视和主题教育中发现的问题整改工作责任压得不实，整改措施落实不到位，没有动真碰硬，存在表面整改现象。

2.巡视整改和主题教育长效机制不够完善。学院巡视整改和主题教育的成果固化不够，没能形成良好的长效机制。巡视整改集中出台、修订的系列管理制度的保障和配套措施不全，执行不到位，“当下改”和“长久立”结合不够，未能做到标本兼治。

三、意见与建议

（一）提高政治站位，强化政治担当

学院党委要增强理论学习的自觉性和主动性，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强学院党委和领导班子建设，强化责任担当，有效发挥学院党委谋事创业、引领发展的政治核心作用。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，进一步加强班子成员的规则意识、底线意识、全局意识，大力完善学院治理体系，切实提升领导班子治理能力、凝聚力和战斗力。坚持问题导向、需求导向，把握食品学科、产业发展趋势，更新发展理念，强化顶层设计，切实谋划好学院“十四五”事业发展。抢抓发展机遇，以“未来食品工程师学院”建设为契机，对标一流学科，巩固提升优势、加快补齐短板、强化集成特色，强力推进学院事业高质量发展。

（二）推进“双创”工作，强化政治功能

切实履行党建主体责任、第一责任和党风廉政建设“一岗双责”，全面落实“五个到位”要求加强学院党委建设，按照“七个有力”要求大力加强党支部建设。加强学院党建工作谋划，提升党务工作水平，严格规范执行基层组织制度，充分发挥党组织的政治功能和核心作用。严格落实党支部工作制度，全面深化党章党规学习践行，强化党员意识，提高党性修养，自觉适应党内政治生活新常态。进一步完善“三全育人”体系，创新育人工作举措，全面提升思想政治工作质量。加强制度和文化建设，加大对师生的人文关怀，营造风清气正的优良院风。

（三）切实履行责任，狠抓整改落实

学院党委要充分认识巡察对推动学院事业发展的重要意义，认真研究巡察发现的问题。党委书记作为第一责任人，要对巡察整改负总责，领导班子成员要坚决把自己摆进去，带头落实整改。要充分利用巡察整改推动发展契机，明确整改目标，压实整改责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位，逐条“对账”整改、销号，不留死角、不留盲区，确保巡察整改落实见效。